El Gobierno avanza con la reglamentación de la reforma laboral y ha puesto en marcha un nuevo sistema que promete flexibilizar las relaciones laborales en el país. Desde este viernes, la nueva Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) oficializó el Padrón de Trabajadores Independientes con Colaboradores (PADIC), un registro digital que centraliza la información sobre los trabajadores autónomos que contraten hasta tres colaboradores en sus proyectos productivos. Esta medida, parte de los cambios impulsados por la reforma laboral aprobada por el Congreso a principios de este año, busca regularizar las relaciones de trabajo y mejorar la fiscalización de los aportes sociales.
La resolución, que lleva la firma de la titular de ARCA, Florencia Misrahi, tiene como objetivo darle formalidad a las actividades económicas de los trabajadores independientes y sus colaboradores, permitiendo que estos últimos estén registrados y aporten a la seguridad social, como ocurre con los empleados en relación de dependencia.
Un esquema flexible sin vínculo de dependencia
El nuevo sistema fue diseñado para regular relaciones de colaboración entre trabajadores independientes sin que estas impliquen una relación laboral de dependencia. A diferencia de los contratos tradicionales de «prestación de servicios», donde hay un vínculo más flexible pero sin subordinación, el PADIC permite que los colaboradores actúen de forma autónoma, sin cumplir con horarios ni otras exigencias propias de un empleo dependiente.
De acuerdo con el esquema, el trabajador independiente que registre a sus colaboradores en el PADIC podrá contar con hasta tres colaboradores simultáneamente, quienes, a su vez, podrán mantener otras relaciones laborales con diferentes contratantes sin que ello implique una relación de subordinación o dependencia. Esto busca evitar que el esquema sea utilizado para encubrir vínculos de dependencia, los cuales podrían generar futuros litigios laborales por parte de los colaboradores.
¿Qué es el PADIC y cómo registrarse?
El PADIC es una plataforma digital que centraliza las relaciones laborales autónomas y permite que los trabajadores independientes registren los datos de sus emprendimientos y de los colaboradores que contraten. Para acceder al sistema, el trabajador deberá contar con una Clave Fiscal (nivel 3) y realizar una declaración jurada con los siguientes datos:
- Nombre de fantasía del emprendimiento.
- Fecha de inicio y fin (si aplica) del proyecto.
- Domicilio de desarrollo de la actividad (de corresponder).
- Actividad económica desarrollada.
- CUIT de los colaboradores.
Una vez ingresados estos datos, tanto el trabajador independiente como sus colaboradores recibirán un «Código PADIC», que será el identificador único de su proyecto dentro del sistema.
La confirmación de los colaboradores y la rescisión de la relación
Una vez que los colaboradores reciban la notificación en su Domicilio Fiscal Electrónico, deberán confirmar su participación en el emprendimiento dentro de un plazo de 72 horas. De no hacerlo, el registro quedará automáticamente dado de baja. Este paso asegura que tanto los trabajadores como los colaboradores estén informados y acepten su inclusión en el proyecto.
Además, el sistema permite que las relaciones sean totalmente flexibles: tanto los trabajadores independientes como los colaboradores pueden rescindir el vínculo en cualquier momento, sin necesidad de justificación, simplemente registrando la baja en el sistema. Esta opción asegura que la relación no sea forzada ni esté sujeta a condiciones permanentes de subordinación.
Requisitos y fechas de aplicación
Para inscribirse en el PADIC, tanto los trabajadores independientes como sus colaboradores deben cumplir con ciertos requisitos, como estar inscriptos en el régimen general de impuestos o en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. Además, deben tener un CUIT activo sin limitaciones.
La Resolución General 5599/2024, que establece el PADIC, entrará en vigencia oficialmente el 8 de noviembre de 2024. No obstante, se aplicará a las relaciones laborales iniciadas desde el 26 de septiembre de 2024, fecha en la que el Decreto 847/24 estableció el marco legal para esta modalidad de colaboración entre independientes.
Si bien no se estableció un plazo específico para regularizar las relaciones anteriores a esta fecha, se recomienda realizar el registro lo antes posible para evitar inconvenientes y cumplir con las exigencias de la nueva reglamentación.
Un paso más en la formalización del trabajo independiente
La implementación del PADIC es un avance significativo en la formalización del trabajo autónomo en Argentina, especialmente para aquellos que colaboran en proyectos productivos. Además de regularizar estas relaciones, la medida busca garantizar que los colaboradores independientes realicen sus aportes a la seguridad social, como corresponde.
A pesar de los avances, el sistema aún no incluye una modalidad para que los trabajadores independientes cuenten con un seguro de riesgos del trabajo (ART) en caso de accidentes laborales, algo que se espera pueda reglamentarse en el corto plazo. Podría establecerse un esquema similar al que rige para los empleados domésticos, que les permita acceder a cobertura en caso de accidentes mientras prestan servicios.
En resumen, el nuevo sistema PADIC apunta a fomentar la transparencia, la formalización y el cumplimiento de las normativas tributarias y de seguridad social en el ámbito del trabajo autónomo, al mismo tiempo que proporciona una mayor flexibilidad tanto a los emprendedores como a sus colaboradores.
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