Un reciente informe de la consultora ACM ha puesto de relieve el impacto financiero del recorte en transferencias a las provincias bajo la administración de Javier Milei, acumulando una pérdida de $10,5 billones desde el inicio de su gestión. Si bien el estudio atribuye gran parte de la situación actual a las decisiones del gobierno anterior, encabezado por Alberto Fernández y su ministro de Economía, Sergio Massa, destaca que el ajuste fiscal de la administración libertaria ha exacerbado las dificultades económicas de las provincias y municipios.
Caída Drástica de Ingresos
El informe detalla que tanto las provincias como los municipios han experimentado una caída significativa en sus ingresos, lo que, según ACM, se debe no solo a la gestión de Milei, sino también a decisiones previas. «Para dar una idea de la magnitud de estas caídas, hay que contemplar que ambas fuentes explicaron el 49,6% de los recursos provinciales en 2023», indican los economistas Francisco Ritorto y Christian Naud.
Las transferencias presupuestarias discrecionales del gobierno actual han disminuido en un 72,2% ajustado por precios, mientras que las transferencias automáticas del Régimen de Coparticipación Federal han caído un 13,2%. En conjunto, esto ha generado una reducción combinada del 20,5% en los ingresos provinciales.
Desglose de Pérdidas
Desde el inicio de la gestión de Milei hasta septiembre de 2024, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires han enfrentado pérdidas significativas: $5,9 billones en giros por coparticipación y $4,6 billones en recortes de transferencias presupuestarias. El mayor impacto se ha registrado en la caída de la recaudación del Impuesto a las Ganancias, atribuida a decisiones del exministro Massa, que representa más del 25% de la disminución total en los ingresos provinciales, es decir, unos $2,7 billones.
Los recortes más significativos incluyen:
- Transferencias discrecionales de capital: $2,5 billones.
- IVA: $2,2 billones.
- Giros discrecionales para programas de gasto corriente: $2,1 billones.
Provincias Más Afectadas
En términos absolutos, la provincia de Buenos Aires, bajo la gobernación de Axel Kicillof, es la más afectada, con una pérdida de $1,35 billones en envíos automáticos. Santa Fe y Córdoba han perdido alrededor de $0,5 billones cada una, seguidas de Chaco ($0,28 billones) y Entre Ríos ($0,27 billones).
Si se analiza el impacto en términos relativos, Chaco y Entre Ríos enfrentan las caídas más severas en proporción a sus ingresos totales.
Desafíos y Necesidades Futuras
El informe concluye que la situación financiera de las provincias es crítica, expuesta a las fluctuaciones de la política económica nacional y con una creciente dependencia de los recursos que se asignan desde el gobierno central. «Ambos enfoques, aunque diferentes, han dejado a las provincias en una situación desafiante. Esto plantea la necesidad de replantear el modelo de financiamiento provincial hacia un federalismo fiscal más equilibrado», afirma el estudio.
Este análisis subraya la urgencia de revisar las políticas de financiamiento provincial para asegurar un desarrollo equitativo y sostenible en todo el país, en medio de un contexto económico que sigue siendo incierto.
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